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       上半年全市經濟運行分析
      索引號 016024605/2019-001881 發布機構 渭南市統計局 發布日期 2019-08-02
        今年以來,市委市政府堅持穩中求進的總基調,聚力 “三個經濟”,積極推進關中平原城市群次核心城市建設,克服各種不利因素的影響,全市經濟呈現穩中趨緩的發展態勢,但后期下行壓力依然較大。
        一、全市經濟運行基本情況
        初步核算,上半年全市生產總值790.24億元,同比增長6.1%,低于年度目標任務(7.5%)1.4個百分點,增速在全省排名第六位(不含楊凌,下同),在關中五市中排第三位,低于銅川(7.6%)和西安(7.0%),高于寶雞(1.0%)和咸陽(1.4%)。分產業看,第一產業83.09億元,增長4.8%;第二產業330.92億元,增長6.0%;第三產業376.23億元,增長6.5%。
        (一)農業生產形勢穩定。今年以來,渭南市以鄉村振興戰略為統攬,強化農業產業化,進一步提升特色農業發展水平。上半年,春播、夏收工作進展順利,果蔬生產健康發展,畜禽生產平穩,農業生產形勢總體良好。預計夏糧總產與去年同期略有下降;上半年全市水果產量10.61萬噸,同比增加1.5萬噸,增長16.4%;蔬菜產量為104萬噸,同比增加4.47萬噸,增長4.5%;上半年全市生豬存欄106.87萬頭,下降3.3%;牛存欄17.71萬頭,下降1.2%;羊存欄55.96萬只,增長1.6%;家禽存欄1309.45萬只,增長4.5%。肉類總產量7.55萬噸,增長0.1%;蛋總產量2.82萬噸,增長2.5%;奶類總產量12.48萬噸,下降7.8%。上半年全市農業總產值實現147億元,增長4.9%,同比提高1.2個百分點,農業增加值達到88.5億元,增長4.7%,居全省第三位。
        (二)工業生產增速放緩。上半年,全市規模以上工業企業完成工業總產值1000.93億元,增長9.7%,增速較上月下降了2.2個百分點;規上工業增加值增長5.8%,增速較上月下降了1.2個百分點,增速在全省排名第七位,在關中五市中排第三位,低于西安(8.7%)和銅川(7.5%),高于寶雞(-4.9%)和咸陽(-4.2%)。
        六大主導行業“四升兩降”。上半年,全市工業六大主導行業累計完成總產值947.05億元,占全市規模以上工業總產值的94.6%,增長10.1%。六大行業中繼續保持增長勢頭的分別是有色冶金工業增長34.0%、食品工業增長15.6%、裝備制造業增長13.3%和化工工業增長10.3%;能源工業(-6.6%)和非金屬礦物制品業(-10.9%)產值持續下降,影響全市工業穩定增長。
        六成以上主要產品產量增長。全市重點監測的30種工業產品中,與上年同期相比18種產量增長,占60.0%,12種下降,占40%。在產量增長的18種產品中,6種增速在20%以上,其中塑料制品、乳制品分別增長1.8倍和1.2倍,商品混凝土增長27.9%、鋼材增長23.9%、紙制品增長22.7%、水泥增長22.4%;在產量下降的12種產品中,降幅較大的有中成藥下降74.3%、機制紙及紙板下降36.1%和硫酸下降26.8%。能源產品中除原煤產量增長5.8%以外,洗精煤、焦炭、發電量分別下降8.1%、4.3%和6.0%。
        非能源工業貢獻突出。上半年,非能源工業累計完成產值750.87億元,增長16.5%,拉動規上工業產值增長11.7個百分點。而能源工業受節能環保政策和市場價格波動的影響,當月完成產值40.94億元,下降15.8%,影響規上工業當月產值增速4.1個百分點,累計完成工業總產值250.06億元,下降6.6%,增速較5月份回落2.6個百分點,影響規上工業產值累計增速1.9個百分點。
        (三)固定資產投資小幅下降。上半年,全市固定資產投資下降1.1%,較上月回落3.3個百分點,增速在全省排名第九位,在關中五市排末位,分別低于銅川(8.8%)、西安市(2.2%)、寶雞(1.9%)、咸陽(0.3%)9.9、3.3、3和1.4個百分點。其中,項目投資下降4.6%,較上月(-0.9%)降幅擴大3.7個百分點;房地產開發投資增長29.0%,較上月提升1.7個百分點。固定資產投資增速持續回落,后期增長乏力,穩投資形勢嚴峻。
        三次產業投資增速全面回落。上半年,我市一產投資同比下降1.4%,較上月(6%)回落7.4個百分點;二產投資增長27%,較上月(32.6%)回落5.6個百分點;三產投資下降8.8%,較上月(-7%)降幅擴大1.8個百分點,下拉投資增速6個百分點。
        工業投資增速回落幅度較大。上半年,全市工業投資增長27.3%,較上月回落5.8個百分點。分行業看,采礦業投資增長43.3%,增速較上月回落12.3個百分點;制造業投資增長26%,增速較上月回落8.7個百分點;電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資增長25.8%,增速較上月回落4.4個百分點。
        民間投資快速下滑。全市民間投資增長14.2%,增速較上月回落32個百分點。從項目情況看,民間投資在建項目637個,較上年增加4個,較上月減少40個;投產項目214個,較上年增加120個;計劃投資億元以上項目172個,較上年同期減少34個。
        (四)市場消費略有回升。上半年,全市實現社會消費品零售總額367.89億元,增長8.2%,增速在全省排名第六位,在關中五市中排第四位,僅高于西安(5.9%),低于咸陽(11.8%)、寶雞(10.0%)和銅川(9.4%),其中限額以上社會消費品零售額164.03億元,增長7.6%,增速較上月回升0.7個百分點,增速在全省排名第六位,在關中五市中排第四位,僅高于西安(0.4%),低于咸陽(11.7%)、寶雞(9.9%)和銅川(8.9%)。
        從經營單位所在地看:上半年城鎮消費品零售額275.22億元,增長9%;鄉村消費品零售額92.67億元,增長5.8%。從消費形態看:餐飲收入44.81億元,增長6.7%;商品零售323.08億元,增長8.4%。
        (五)財政金融穩定增長。1-6月份,全市地方財政收入累計完成51.39億元,增長7.2%。財政支出完成268.03億元,增長12.5%。截止6月底,全市金融機構人民幣存款余額2577.29億元,較年初增長5.8%;人民幣貸款余額1247.77億元,較年初增長6.6%,存貸款增速保持平穩。
        二、當前經濟運行中存在的主要問題
        (一)工業增長后勁乏力
        1、能源工業下滑明顯。占全市產值四分之一的能源工業當月產值下降15.8%,影響規上工業當月產值增速4.1個百分點。從增加值來看,上半年能源工業增加值累計下降9.7%,影響全市規上工業增加值增速3.4個百分點,尤其是煤炭開采和洗選業、煉焦業、電力生產業,增加值同比依次下降12.2%、16.1%和8.2%,分別影響全市增加值增速1.7、1.8、0.4個百分點。
        2、企業產能發揮不足。全市規模以上工業企業合計602戶,當月停產56戶、半停產(100%>月度產值降幅≥50%)56戶、減產(50%>月度產值降幅≥20%)58戶,這三類企業合計170戶,占全市規模以上工業企業總數的28.2%,共下拉規模以上工業總產值月度增速13.6個百分點,其中能源工業企業38戶,下拉5個百分點;非能源工業企業132戶,下拉8.6個百分點。
        3、新增入庫企業增長緩慢。止6月底,全市規模以上工業企業共602戶,雖較上年同期(571戶)增加了31戶,但企業數量在十地市中僅排第7位,在關中只比銅川多,分別較西安市、寶雞市、咸陽市少902戶、159戶和105戶,與陜南3地市相比,僅比商洛多,較安康市、漢中市分別少119戶和38戶,與陜北兩地市相比,雖多于延安,但較榆林少266戶。上半年新入庫工業企業只有4戶(全省25戶),較寶雞多入庫2戶,與咸陽持平,與入庫最多的安康市相比少2戶。
        (二)固定資產投資形勢嚴峻
        1、項目數量全面下降。1-6月份,全市施工項目個數同比下降14.1%,其中,億元以上項目個數下降14.3%,本年新開工項目個數下降47.4%。
        2、項目進度進一步放緩。1-6月份,全市5000萬以上網報項目完成投資同比增長4.2%,較上月回落8.6個百分點,較一季度回落0.8個百分點。其中,完成投資超過5000萬的項目52個,較上年同期減少197個,下降65.4%;完成投資過億的項目38個,較上年同期減少53個,下降47.5%。上半年全市5000萬元以上項目中6月當月“0”上報項目228個,較上年同期增加60個,其中,本年“0”上報項目78個,較上年同期增加36個;本年完成投資過億元項目103個,較上年同期減少13個。
        3、基礎設施投資持續下降。1-6月份,占全市固定資產投資三分之一的基礎設施投資下降16.6%,較上月降幅擴大6.9個百分點,主要原因是水利、環境和公共設施管理業同比下降26.3%,下拉基礎設施投資增速20.3個百分點。
        (三)多因素影響建筑業產值增量擴大
        上半年,全市建筑業總產值達到106.66億元,增長4.9%,較上年同期回落4.5個百分點,較一季度回落4.2個百分點,排全省第九位。建筑業總產值增速持續下滑,發展形勢較為嚴峻。
        1、企業簽訂合同額回落明顯。上半年,全市建筑企業共簽訂合同額455.63億元,增長1.6%,較一季度回落4.5個百分點。其中,上年結轉合同額335.30億元,增長4.2%,較一季度回落1.3個百分點;本年新簽合同額120.33億元,下降4.8%,較一季度(10%)回落14.8個百分點。上年結轉合同額與本年新簽合同額增速同時回落,建筑業企業生產后期缺乏支撐。
        2、企業施工面積增速快速回落。上半年,全市建筑企業房屋施工面積965.58萬平方米,下降78.0%,降幅較一季度擴大69個百分點。其中,本年新開工面積195.90萬平方米,下降34.2%,降幅較一季度擴大1.6個百分點。大部分企業本年施工的工作量不飽和,施工面積增長乏力。
        3、企業資質等級偏低,規模較小。截止6月底,全市共有資質以上建筑企業145家,一級資質僅有7家,占4.8%,其余為二級或三級資質。全市產值超10億元的建筑業企業僅有2家,超億元的企業有24家,56家企業產值不足千萬。
        (四)縣市區發展不平衡,分化明顯
        從工業方面看,1-6月份,全市13個縣市區規上工業產值增速高于全市增速的有8個,分別是合陽縣(18.2%)、經開區(18.2%)、白水縣(17.0%)、富平縣(14.0%)、大荔縣(13.8%)、華州區(13.7%)、潼關縣(13.2%)、高新區(12.1%)、韓城市(11.5%),澄城縣、華陰市為負增長,分別下降了18.0%和21.6%。
        從固定資產投資看,1-6月份,全市13個縣市區固定資產投資增速低于全市增速的有3個,分別是韓城市下降9.6%、臨渭區下降18.7%、華州區下降62.3%;保持兩位數增速的有8個,分別是白水縣(21.8%)、合陽縣(18.3%)、富平縣(17.7%)、經開區(16.3%)、潼關縣(15.3%)、高新區(15.2%)、蒲城縣(12.4%)、大荔縣(11%),前三與后三差距很大。
        從“五上”企業入庫數量看,全市6月份當月,新增“五上”單位35戶,其中,蒲城縣8戶,合陽縣7戶,大荔縣、澄城縣各4戶,富平縣3戶,臨渭區、經開區、韓城市、華陰市各2戶,高新區1戶,華州區、潼關縣、白水縣本月為“0”入庫。從1-6月累計入庫情況看,僅有6個縣市區入庫數量達到兩位數,分別是臨渭區(16戶)、蒲城縣(16戶)、富平縣(13戶)、高新區(12戶)、韓城市(10戶),而華陰市(4戶)、潼關縣(3戶)、白水縣(2戶)三個縣市區入庫工作進展緩慢。
        三、下一步工作建議
        (一)強化經濟運行監測。圍繞穩增長目標,全面監測縣市區、重點行業、重點企業的生產運行情況,發現問題及時預警,有針對性地解決經濟運行中存在的困難和問題,確保重點行業、重點企業穩步增長,重點區域平穩運行,推動全市經濟健康穩定發展。
        (二)有效幫扶釋放產能。針對停產、半停產企業,要在全面監測的基礎上,實行“一對一”定向服務,認真分析原因,切實找準解決企業發展中的生產要素和扶持政策,充分挖掘企業潛力,最大限度地支持企業恢復生產,釋放企業的現有產能。
        (三)加強招商擴大投資。各級政府和部門要繼續優化營商環境,改善投資條件,加快項目審批,提高資金保障,促進項目盡快落地。對于重大項目,主管部門要積極跟進,了解項目推進過程中的問題,比如征地拆遷、行政許可辦證等問題,積極推進項目進度,促進項目竣工投產,盡早發揮投資效益。
        (四)抓好培育拓展市場。要以提升我市建筑企業資質等級為目的,抓好我市大中型建筑業企業的培育,增加我市建筑業龍頭企業數量,并繼續扶持小型企業兼并重組,讓小企業做大做強,抗擊風險,贏得市場。同時,支持我市建筑業企業跟蹤國內外投資熱點,發揮我市企業水利水電和道路橋梁建設優勢,積極拓展海外省外市外市場。
        (五)緊抓“五上”企業入庫。仔細篩選符合納新標準的單位,并對發展勢頭好、市場競爭力強的企業跟蹤監測,加大培育和扶持支持力度,使其盡快做大做強,及時入統,為經濟增長增添新生力量。同時,在企業引進時,要高度關注注冊地問題,盡最大可能地讓企業在本市區域內注冊,避免“只栽樹,不結果”現象再現。
      [網絡編輯:張敏蘭]
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